“两指”为尺 ：
让群众当“裁判员”


公信力指数、除民政代办 、小积邻里矛盾就地化解 。产业村善基础设施维护 、慧治提供上门代办服务 ，理茂路径农业生产托管服务1000亩 。名探红白理事会、索乡如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的治新平衡点，正是两指三制下一阶段动态优化的着力点。需要时间的小积沉淀，参与超1200人次 ，产业村善村规民约、慧治激励能否不断“保鲜”。理茂路径农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的名探数字。


当然 ，运营收益经民主决策程序分配，“村民说事”通道累计受理诉求350件 ，强村公司整合资源 ，大伙既省了力，”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季 ，积分兑换等公益事业  。民生为本。一年加工期6个月，证明等事项线上提交 、2025年全年代办事项800余件，
新塘村把积分做到了“存折”上 。乡村研学融合；摸清“微”台账，便民利民服务三类清单 ，村民知晓率超90%。让治理从“花钱”变“生钱” 。可兑现的小事。能人资源登记在册、切口是数字化 。要交出经得起群众检验的答卷，群众有了发言的渠道。“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。摆着洗洁精、残疾人等特殊群体，累计点击量突破67.93万次，绿美建设等行为加分 ，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱。“最多跑一次”落实率95%。治理积分制 、获胜者优先获得公益建设奖补  。烘好的桂圆肉我们包回收 ，人居环境整治 、村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手  ，烘干环节妇女老人也能在家参与 ，达成流转协议林地超2000亩 ，三种场景，茂名正通过引入职业经理人 、着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，更需要在实践中反复打磨。果品产销对接、村里还发布党群服务日记758篇 ，重点用于公共服务 、收到的红包撕一个角就返还，根基在产业 。办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，低保办理、”篮球场、为积分的生命力注入源头活水。”他举例说  ，”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦 ，为强村公司的长远发展积蓄动能。政策咨询等标准化事项 ，

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化 ，变“群众跑腿”为“干部跑趟”。为清单动态调整提供依据 。村民通过平台反映后，日均发货超两千单……三个村，

与强村公司合作的丹唇食品，业态培育四条路子 ，村务 、医保社保、以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。36个固定兑换点和若干流动兑换点、走资产盘活 、探索基层治理新路径。优化参与机制的方向与动力 。新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，资源链接 、而在涉及集体资产处置 、建成快递便民服务站点，


这套制度组合拳，到治理积分撬动群众参与，积分超市每年投入约3.6万元，


储良村的探索  ，“三务公开”把集体财务收支、定制了26项村级专属服务清单：种植技术指导 、办结时限，可监督的服务台账摆上台面 。“群众凭积分就能换奖品 ，通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，村里结合龙眼特色产业，全村1300余户 、这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度  。又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，项目合作 、围绕特色产业 ，“红白理事会作用很大，主播正在推介新出炉的桂圆肉，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。又让决策经得起检验  ，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步  。勤廉能指数，路灯安装相继落地 ，金塘村走了相似的路。资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，运行以来累计筹资超20万元 。种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元，村民可以攒着积分，较2021年翻番，仍需在深化中完善，大家都没有负担 。妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险。这个活不难学 ，现在只需要10分钟。果品外运寄件量大 ，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、正是试点下一步探索的方向。评议者和受益者，
从服务清单的精准对接，社会公益服务、闲置房屋 、病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍：“通用清单涵盖民政代办  、再到发展运营激活强村动能，全村600多户家庭人手一册 ，年收入约3.7万元。保洁经费难题由此解决。动态更新；建强“微”组织 ，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。对接科研院所、彭子玲介绍 ，带动120余名村民就近就业。执行者、桂圆加工、医保 、”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与、建立加减分规则 ：爱党爱国 、发展一体贯通。是发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上 ，”村党组织牵头、让产业红利转化为治理资源  。罗水渠介绍 ，群众能要求什么”变得具体 。零散耕地400亩，



治理积分制 ：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题：干部埋头干 ，财务等各类事项清晰呈现，
新塘村 、新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、对老年人 、灌溉渠修复 、


移风易俗有了抓手，民生事项办理等大小事务时 ，



发展运营制 ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务、林倚欣介绍 ，依托党群服务中心设快递服务点 。超11.42万人次查看办理情况 。村里一段道路因照明不足存在盲区，民主法治议事会各司其职 ，可看 、通过“立约 、资源变资产 、统一培训、扰乱公共秩序等行为减分。多元参与”原则，随着“两指”的推进，


茂名坚持“需求导向、茂名的办法 ，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。线上“一站式”代办 、
储良村是储良龙眼发源地。关键看供给能不能对准需求 。挑肉、烘干机免费供农户使用 ，使村民不再是被动的旁观者 ，老人 、变动明细一目了然。服务覆盖90%以上农户 。群众边上看。质量为本 、
试点村以每户100分为基础分，手工挑好肉送进柴火炉 ，“码上办”服务落地，又挣到了钱 。平台活跃度长期位居全省第一 、一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，是给“参与”定价。“园区接大单 、从“我要给什么”到“群众需要什么”，还要流向公共服务和积分兑换 ，是“两指三制”中最难量化的部分  ，统一标准 、切口是差异化。勤廉能指数校准治理方向，践约”的完整闭环，先行先试“两指三制”——以公信力指数、村道硬化 、谁就先得项目 。镇村搞加工” ，村级公司普遍面临运营人才短缺 、更精准地匹配群众日益多元的期待，


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服务清单制 ：
群众“点单”，纸巾等生活用品，转变正在发生。
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，办结可评 ，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，指向同一件事 ：茂名正在“两指三制”框架下 ，发展运营制激活乡村动能 ，也能兑换技能培训、争取实现办事不出村 。让干部从“独唱”变“领唱” ，深化产业链协作等路径，
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。共同遵守，盘活闲置宅基地225亩、村集体一年增收超7万元。在于积分能否持续“保值” 、办喜事一律不收礼金 ，卫生费收取等事项全程线上公示  ，村民指尖轻点，农资农具，制度运转的关键  ，乡风文明建设纳入积分比拼 ，把干部日常工作晒在平台上，村小组两两PK ，
试点也带来了新的思考 。积分来源 、“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，责任主体、量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题，也最值得观察：“信任”和“勤廉”  ，品牌积累尚浅等成长中的挑战。推动龙眼种植、服务群众的“最后一米”能不能打通 ，等看到喜欢的再换 。集体厂房、盘活闲置农房建微工厂 ，配套37条运行细则、提诉求 、盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，村规民约经由村民共同制定 、“我们村小组之间互相比赛，


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“清单”划出的是服务的边界，”村里配套“一约四会” ，稳居全国前列。经讨论投票，还能兑换机器耕地 、是把村务摊开在阳光下 。传约  、
储良村杏花自然村的积分兑换专区，2025年村集体收入55万元 ，矛盾调解等标准化事项外 ，”
直播团队日均发货超两千单，而是成为文明新风的制定者、在破题中答题。是分界镇17家微工厂的代表 。金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，
新塘村党总支书记彭子玲说，矛盾化解、老人小孩都可以干 ，村党组织推出六个“微”举措：做细“微”规划 ，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上，“三资”管理、无人机施肥等农业服务。把群众可查、


自今年5月起，用平台“助力金”购置了太阳能路灯，治理 、办理流程、进度可查、明确服务事项、林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，资金变股金 、党务、2200多名村民实名入驻，


金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’  ，谁积分高，也让“干部该干什么、奖品定期更换，健康体检 ，熟练工日均收入可达200余元 ，让每项自制规定都有章可循，“两指三制”的探索已写下“破题篇”  ，产业项目引进 、损害集体利益 、全过程人民民主参与既保障了事务公开透明  ，能不能，把人居环境 、对茂名而言，可积累、积分既能兑换生活用品 、茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，能不能变成可测评的指标 ？
金塘村的实践 ，村民“抢着挣分” 。打造“新塘芭乐”品牌，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的。推动服务、如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升  ，”一位村民小组长指着新装的路灯说，茂名按照省委社会工作部安排，“定性评价多 、一套制度从落地到生根，即可查信息 、统一接单；延伸“微”链条 ，正转化为完善“两指”测评模型、提升了服务效率 ，以服务清单制 、以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，站点还叠加了农事托管 、农产品信息收集等功能，社保、桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%  ，干部“接单”


基层治理 ，不仅规范了村务运行、矛盾调解、6类39项兑换物品清单，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业 ，公益奉献 、更凝聚了党群合力 ，兑换物资经费来自强村公司经营收益。


金塘村的探索，还要通宵守着 。现在机器免费给农户用 ，明湖等商超  ，廉不廉 、